(一) 英国

  作为世界上征收个人所得税最早的国家，英国政府整合公司注册、个人社交平台、不动产登记等 28个数据库，建立全国性的信息共享系统。同时，围绕消费与收入的匹配性分析，英国皇家税务海关总署HMRC) 搭建功能强大的 CONNECT 数据库，全面收集、比对车辆登记、土地管理、商家收单等政府部门和第三方机构提供的收入、消费、资产和交易数据。

  另外，HMRC 以资产总额 2000 万英镑为高收入高净值标准，组建金融行业团队，专门调查、管理过桥基金私募基金和银行业高收入自然人；组建财富新星团队重点关注财富值迅速增长、即将满足高收入定义的纳税人。

  （二）美国

  美国国内收入局下设专门机构，采用“企业法”全面审计净资产或收入总额超过 1000 万美元的高收入高净值自然人及其关联企业，重点排查滥用税收优惠条款等具有特殊避税行为的企业和个人，重点检查其资产、损益、利益分配和相关费用的支出情况。同时通过《海外账户税收合规法案》（FATCA），要求在其他国家或地区开设银行账户或拥有金融资产的美国公民或永久居民，依法申报金融资产持有情况和收入取得情况，防止这部分高收入自然人将资产转移到海外。

  (三) 其他国家

  澳大利亚依托 E-Tax 信息系统，在个人所得税双向申报的基础上，结合第三方数据，对纳税人的自主申报信息和扣缴义务人的扣缴信息进行准确性验证韩国实行涉税信息的强制披露，对披露人、披露内容披露时间以及不遵从的后果进行明确规定 :瑞典推行自愿披露政策，纳税人可以对前 6 个纳税年度的申报信息进行修正。日本建立税收等级申报制，用“蓝色申报”和“白色申报”区分纳税信用等级；德国建立信用等级体系，公民通过依法纳税积累纳税信用等级。

  (一)税制结构尚需优化

  我国实行综合与分类相结合的个人所得税制度工资薪金、劳务报酬等劳动性收入适用 3% ~ 45%的7级超额累进税率：利息、股息、红利以及财产租赁转让等资本性、财产性收入适用 20%比例税率。高达 25% 的边际税率差，给高收入自然人较大的税收筹划动机和空间。由于我国个人所得税反避税工作尚处于探索阶段，反避税途径及法律框架还不能很好地适应高收入自然人的税收筹划。另外，在鼓励投资的历史环境下，较高的资本性、财产性收入筹划又让高收入自然人享受大量的税收优惠政策，对收入分配形成逆向调节，不利于缩小贫富差距。

  (二)征管基础尚需夯实

  2016 年，国家税务总局从收入和资产净值两个维度对高收入高净值自然人进行定义，但没有明确具体标准。2017 年，国家税务总局、财政部和人民银行等部门联合发布非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法，对高净值账户进行明确，即账户加总余额超过百万美元，未提及高收入自然人。目前，我国各级税务机关均未设置专业化的高收入自然人管理机构，也没有将高收入自然人纳入大企业税收管理范畴，缺乏专业化的管理团队。各级税务机关难以实施差异化专业化管理，日常征管工作用力平均，重点不突出。

  (三) 管理机制尚需完善

  目前，税务部门的外部数据主要来源于工商、财政、人社等部门，与大型互联网公司，与微信、支付宝等支付平台的信息交换机制尚未建立，高收入自然人的交易信息、收入数据难以获取，涉税信息的透明度不高，信息不对称、信息孤岛问题突出。传统的税收征管模式与数字经济发展形势不协调，对新产业新业态高收入自然人的监管尚处于个案处理与探索阶段，没有形成较为成熟的税收征管模式。针对高收入自然人的分类所得，新个人所得税法仅要求其在扣编义务人未扣缴时进行自行申报。“双向申报”的强制性不足。