李亚荣代表：

您《关于监管网络运营商的建议》收悉，感谢您一直以来对税务工作的关心与支持。您的建议紧跟当前税收热点话题，也和税务部门加强税务监管工作密切相关。您在建议中提出“税务局应加大对网络平台的税务管理，还实体经济的健康发展”，经过沟通调研，我们对相关工作进行了整理总结，现答复如下：

一、网络电商税收征管概况

网络电商模式对于税收征管工作的挑战不容忽视，做好网络电商税收征管意义十分重大。我国现行税收法律法规和征管制度主要建立在传统贸易基础之上。针对网络电商这一新兴行业，其开放性、虚拟化和数字化等特征使得经营归属地相对模糊，资金往来和交易明细较难掌握，给税收征管带来了一系列挑战。然而，网络电商迅速发展壮大，国家对网络电商行业监管日趋完善和严格，从2019年《电子商务法》的实施，到《网络交易监督管理办法》《网络直播营销管理办法》等系列法规的出台，表明网络电商行业规范监管节奏逐步加快。对税务部门而言，加强相关领域税务监管，对增加国家财政收入、维护公平竞争市场秩序、提高税收执法水平乃至维护国家税收主权都具有十分重要的意义。

二、网络电商税收征管具体举措

（一）积极探索规范网络电商税收征管。一方面，为认真贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，税务系统在规范网络电商行业税收征管方面进行了有益探索。如：多部委联合开展网络市场监管专项工作，对照部委工作部署，省税务局与省级对应部门同步开展网络市场监管专项工作。另一方面，税务部门也将电商企业作为检查、稽查的重点领域，针对账外收入、刷单收入、突击注销等情况，利用大数据手段，从“以票控税”逐步转变为“以数治税”，不断填补网络电商税收征管漏洞。

（二）及时将电商企业纳入正常税务管理。目前，电商领域主要存在“有经营业务而未主动接受税务机关管理”和“接受税务机关管理而隐瞒部分收入”这两种不规范现象，这与大部分网络电商对于发票开具的需求不高有紧密关系。对此，税务部门一方面通过电商平台获取商铺经营信息，通过比对其营业证照，并采取电话沟通和实地核查等方式，督促经营主体接受税务机关管理，据实申报纳税。另一方面，针对隐瞒营业收入的情况，通过多渠道获取其准确收入信息，要求经营主体及时主动自查补正；对于情节严重的，依法移交稽查部门处理。

（三）联合开展网络市场监管专项工作。对于刷单炒信、不依法开具发票、虚开发票等违法现象，与市场监督管理等部门开展联合打击行动，有效遏制网络电商平台存在的流量虚假、开票不实等违法行为，督促相关市场主体据实纳税申报，提高纳税遵从。

目前，税务系统正在深入开展网络电商税收征管调研工作，探索建立全国统一的网络电商税收征管体系，实现网络电商行业税收征管“全国一盘棋”。我局将结合我省实际，积极向上级部门提出务实有效的意见建议，并与市监、商务等部门加强沟通协调，共同抓好政策落地，助力我省网络电商行业健康有序发展。

最后，再次感谢您对我省税务工作的关心、理解和支持，希望您能够一如既往多提宝贵意见建议，陕西省税务局将继续全力做好相关工作。如果您今后还有其他方面的意见建议，请及时与我们联系。

国家税务总局陕西省税务局

2024年7月15日