什么是金税系统？

金税系统对企业有何影响？

金税四期稽查重点是什么？

税务机关是如何查企业的？为什么税务稽查一查一个准？

在大数据时代，企业如何做到税务合规？

自2023年开年以来很多人都在讨论“金税四期”，那什么是“金税四期”？

“金税四期”是“金税工程”的一部分。“金税工程”始于1994年，是整个税收管理信息系统工程的总称，也是经国务院办公厅批准的国家一级智慧政务工程项目“十二金”之一。

据2022年8月30日，《征管改革不停步 科技强税提质效——党的十八大以来税务部门持续推进税收征管改革综述》中说道：伴随中办、国办印发的《意见》落地，以金税四期建设为主要内容的智慧税务建设正式启航，推动税收征管方式从‘收税’到‘报税’再到‘算税’，税收征管流程从‘上机’到‘上网’再到‘上云’，税收征管效能从‘经验管税’到‘以票控税’再到‘以数治税。

也就是说“金税工程”指的是智慧税务建设，而“金税四期”是“金税工程”的最新进展，其目的是为税收现代化插上翅膀，推动企业合规经营。

关于“金税四期”的前世今生

金税四期是金税系统的升级，而不是新法规或新系统。

◆金税一期，增值税专票的交叉稽核系统

◆金税二期，完善交叉稽核系统，着力于防伪税控

◆金税三期，以票控税

◆金税四期，以数治税

简单来说，金税三期通过互联网把工商、公安、税务、社保、质监和国家统计局、银行等所有行政管理部门全部打通，行政监管，一号连控，再加上金税四期的全面业务及信息共享“云化”打通，进而为智慧监管、智能办税提供条件和基础。如今，已经进入税收"强制规范"时代了！

一、举个案例

据重庆市国税局官方微信近日透露，在日常风险管理中，重庆万州国税局发现某企业经营达三年以上，增值税税负一直偏低，但在长期亏损的同时又有资金不断投入（属于长亏不倒户），处于风控系统高风险范围。

为进一步核查该企业情况，该局风控中心安排专人对其进行案头分析，发现该纳税人财务报表各项指标中规中距，且单项指标（如存货变动率、毛利率等）均在正常范围内。

通过认真校验，该局风控中心在电子底账数据分析系统发现了疑点！发现该纳税人发票开具收入明显小于当期申报收入！

这是什么原因造成的呢？再分析下申报表，发现该企业申报了大量未开票收入。

疑问来了！其接票方基本上是国营医疗机构，不开票对方能入账？答案是否定的，那么疑问又来了，该企业是如何实现发票开具的呢？

风控中心通过系统抽查发现，该企业主要销售对象除正常收取该企业开具的发票外，还收取了不少以个人名义代开的发票，且发票开具的产品品名与该企业开具给接票方的产品品名基本一致，但价格有所偏差，基本上个人代开的产品单价>该企业开具的产品单价。

为消除怀疑，该局风控中心实地核查，通过对该企业职工花名册与个人代开明细表对比，合同确定收入与发票开具收入对比，国营医疗机构主要财务负责人谈话校验，确定该企业利用个人代开发票进行账外经营，核实出该企业在3年时间隐瞒销售收入450万元左右，少计增值税63.35万元，现该企业已按要求补缴增值税税款与滞纳金，并在当年被评定为D级纳税人。

眼看一个长亏不倒活得很好的企业被毙了吧~

其实，对企业来说，账外经营可是存在不少危害的！

二、账外经营有哪些危害？

1.侵蚀税基税本

采取“账外经营”手段隐瞒销售收入，直接减少增值税计税基础和间接影响企业所得税计税基础，偷逃了国家税款，罚款不说，严重者还得承担刑事责任。

2.埋下管理隐患

“账外经营”给经办人员捞取“灰色收入”提供了便利，侵蚀了企业投资人的所有者权益，给企业发展埋下了隐患。

3.加大违法风险

按照总局及相关部委发布的相关文件，企业上了税收“黑名单”，会计也会被牵连，不仅会计证被吊销，严重者将承担法律责任。

企业一旦被发现存在账外经营行为，其不缴或少的销售额还是要依法缴纳，而且滞纳金更是少不了。根据《关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通知》（国税发[1998]66号）第一条第二款，纳税人的偷税手段如属账外经营，即购销活动均不入账，其不缴或少缴的应纳增值税额，即偷税额为账外经营部分的销项税额抵扣账外经营部分中已销货物进项税额后的余额。已销货物的进项税额按下列公式计算：

已销货物进项税额=账外经营部分购货的进项税额-账外经营部分存货的进项税额

另外，据国家税务总局关于修改《国家税务总局关于增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定偷税数额和补税罚款的通知》的通知（国税函[1999]739号）纳税人账外经营部分的销售额（计税价格）难以核实的，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十六条第（三）项法规按组成计税价格核定其销售额。

三、排查账外经营方式多种多样！

尽管不少企业账外经营的技术堪称炉火纯青，但税局多种排查账外经营的方式终究会使账外经营无处遁形。

1.互联网+税务

最强大的排查方式莫过于利用互联网技术了。通过上述案例，不难看出，重庆万州国税局风控中心能快速发现疑点得益于电子底账数据分析系统，税务机关通过电子底账数据分析系统与第三方数据进行比对，使得纳税人所有数据处于“全天候”监控、分析、处理状态，一旦纳税人数据存在疑点信息，系统能够第一时间推送给税源管理部门。

而且目前各税务机关职能部门还在进一步完备与升级该系统，不仅是实现发票数据电子化，其它如水、电、气、职工社会医疗保险等重要数据也实时共享。因此！可以说账外经营已经丧失生存土壤。

2.账户核对法

一是到企业的开户银行调查其开户情况，掌握其全部银行账户，然后同其提供的相关资料进行对比，如果所掌握的账号比提供的多，就有账外经营的情形存在。

二是将企业银行存款日记账与银行对账单进行逐笔核对，对银行对账单上有业务记录而单位银行存款日记账无记录的经济业务事项应作重点调查。

三是将销售收入明细账与库存商品明细账中有关记录进行核对，如果存在库存商品明细账有减少记录，而销售明细账无记录的现象，应进一步调查库存商品的去向，检查是否有隐匿收入的行为。

四是将生产车间的生产记录与库存商品入库单核对，检查有无将库存商品少入库或不入库而进行账外经营的现象。

3.投入产出核对分析法

即在掌握企业生产能力的基础上，根据生产部门的消耗与产出配比，计算出产品的产量，再按企业产销比率计算出企业应实现的收入，然后与企业实际销售收入进行对比，若相差较大，就有可能存在隐匿收入不入账的问题；还可以将企业生产部门的生产统计日报、月报和年报中反映的产品产量与会计账表所核算的产品入库产量进行核对，若不相符就有可能存在产品不入账、账外销售的问题。

4.核对营销业务记录法

企业销售业务一般在营销部门都有所记录，可以通过核对营销部门的业务记录，并与货运文件、相关销售发票、会计记录相比较，如果营销部门的业务记录与货运文件、相关销售发票、会计记录不相符，就有可能存在现货交易或销售收入不入账、账外设账、偷逃税款等问题。

5.突击盘点法

即对库存资金及存货进行突击检查，从中查找漏洞。

一是对库存现金的盘点采取临时检查的方法，检查其账是否相符。如果盘点的实际数大于账面数，且无正当理由的，就很有可能存在账外经营，需进一步进行核查。

二是对存货实施突击盘点，如果实际数量、品种要比账面多，说明有库存商品少入账或不入账的现象，应进一步检查其是否存在账外账的情形。

6.票据、存根核对法

企业的票据、存根是业务发生的原始记录，核对票据存根和会计记录可从中发现账外收入。

将单位对外开具的发票、收据存根联与记账联逐一进行核对，检查记账联是否有缺号的现象，是否与存根联相符；同时将发票、收据存根与销售合同核对，检查企业有无隐匿收入、设置账外账的行为。

在了解了账外经营的危害及税局排查账外经营的多种方式下，账外经营还是企业所谓的“生存法宝”吗？而且在“大数据治税”以及国家税务总局“联合治税”的大环境下，企业面临的挑战是空前的，如果企业和个人上了税收黑名单，不仅将受到多部门的18项联合惩戒，而且还会影响企业的生存和个人的生活。

随着社会经济的发展和法治制度的完善，国家对企业税务的要求也是越来越严格，我们企业纳税人也理应更重视税务稽查，及时自查自纠，注意防范税务风险，切勿触碰税务红线。企图通过账外经营达到偷逃税款的途径是不可取的！现在的一个小动作就有可能铸就无法挽回的后果。

“金税四期”对企业的影响

◆企业更多的数据将被税务局掌控，金税三期是以票控税，而金税四期它是以数控税，也就是说国家将运用大数据、人工智能等新一代的信息技术对企业进行监管。

◆对纳税人的监管也是全方位、全业务、全流程、全智能的监控，将更为严格，特别是个人卡交易，个人名下一张银行卡涉案，五年内不能开新户、禁用手机支付（包括微信、支付宝），比如你买个菜都只能用现金了，所有的业务都得去柜台办理，同时计入个人征信，基本告别了信用卡和房贷。

◆对于高收入人群来说，伴随着自然人纳税识别号的建立和新个税中首次引入的反避税条款，个人资产基本上是透明的，随着大数据的不断深入和渗透，隐藏在底层的水下和背后交易事项将很快地露出水面。

金税四期稽查重点是什么？

一、企业发票问题

国家税务总局在税务稽查中，非常重视发票的“三查”问题，即“查税必查票”“查账必查票”“查案必查票”，这就要求企业在开票问题上要格外注意“三流一致”就是资金流、发票流、合同流相统一，有的会加上货物流，也就是四流一致。

这也提醒企业一定要做好存货管理，统计好进货、销货、存货量，定期盘点库存，做好账实差异分析表，尽量避免库存账实不一致。同时要注意，虚构成本与虚开发票，除了缴纳罚款和补缴税款外，企业相关当事人触及红线的还要背负刑事责任。

二、税负率异常

金税四期下对于企业的税负率的监控非常严格，不论是过高还是过低都有被税务局约谈和稽查的风险。实务中，虽然企业的税负率可能受到多个因素的影响但是一般情况下企业在某个时期内的税负率波动不会很大在系统升级后，每个行业的增值税、所得税税负水平以及变化在当地税务系统中记录更加详细，对于企业的税负率浮动比例更加敏感，税务机关会针对企业的纳税情况进行评估，调查一些企业税负率出现波动的原因。

三、企业社保缴纳问题

多地相继实施“社保入税”，在各部门的大数据联网的情况下，企业的一举一动都被纳入了监管系统很多企业员工的工资显示都保持在 5000 元以下并且长期不变。随着金税四期的上线，不论是税务还是工商、社保等非税业务都在联网系统中，数据统一，试用期不入社保、社保挂靠或代缴社保等行为都是行不通的。

四、虚假开户企业

随着企业信息联网核查系统上线及已经到来的金税四期，银行、非银行支付机构等参与机构可以核实企业相关人员手机实名信息、企业纳税状态、企业登记注册信息等重要信息，会多维度地核查企业真实性，了解企业的经营状况识别企业是否有开户资格。

五、企业的利润

报送的资产负债表与利润表勾稽关系有出入：利润表里的利润总额与企业所得税申报表中的利润总额有出入;企业常年亏损，却屹立不倒; 同行业利润偏低等。

“金税四期”是如何查企业

一、看企业收入

1.通过成本和费用来比对利润是否为负数

2.比对开出去的发票，收到的货款数额以及卖出的商品

3.通过比对同行业收入，稽查是否存在异常

二、观企业成本

1.长期购进原材料或商品时暂估入库

2.计提了费用而迟迟没有费用发票

3.购进原材料或商品为了价格低一点而不索要发票

4.差旅费、加油费、会议费等费用异常

三、算企业应纳税额

1.增值税收入长期大于企业所得税收入

2.企业的进项变动率远大于销项税额变动率

3.员工个税申报表中的工资与企业申报的工资不一致等等

金税四期推行后企业如何防范税务风险？

一、完善税务管理制度

建立完善的税务管理制度是防范税务风险的基础。企业应明确涉税事项的流程和标准，确保各项税务处理的规范性和准确性。同时，建立健全税务档案管理制度，确保涉税资料的真实完整，为后续的税务审计和检查提供有力支持。

二、建立风险预警机制

建立税务风险预警机制有助于企业及时发现和解决潜在的税务风险。通过对涉税数据的分析和监控，企业可以迅速捕捉到异常情况，进而采取有效措施加以解决，避免因税务风险给企业带来不利影响。

三、严格遵守税收法规

企业在日常经营过程中应严格遵守税收法规，避免因违反税收规定而带来一系列的税务风险。同时，关注税收法规的变化和更新，确保企业的涉税行为始终符合最新的法规要求。

四、定期进行税务审计

企业应定期进行税务审计，及时发现和解决潜在的税务风险，减少企业的经济损失。通过聘请专业的审计机构或内部审计部门进行审计，企业可以确保涉税处理的规范性和准确性。

五、提高税务人员素质

提高税务人员的素质是防范税务风险的关键。企业应加强对税务人员的培训和教育，提高他们的专业水平和职业素养，确保他们具备防范税务风险的能力。同时，注重引进高素质的税务人才，为企业提供更加专业的服务。

六、合理利用税务中介服务

企业应合理利用税务中介服务，获取更加专业和优质的服务，帮助企业防范税务风险。通过与中介机构建立合作关系，企业可以借助其丰富的经验和专业知识，为自身的涉税处理提供指导和建议。